행정기본법 제1조가 제시하는 행정 운영의 방향과 권익 보호

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 마련해 행정의 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 이바지하는 것을 목적으로 해요. 행정기관의 결정이나 처분을 접했을 때 먼저 살펴볼 수 있는 것은 이 조항이 제시하는 행정 전반의 방향이에요.

네 가지 기준과 권익 보호의 연결

제1조에는 서로 다른 네 가지 기준이 담겨 있어요.

민주성과 적법성은 행정이 어떤 바탕 위에서 이뤄져야 하는지를, 적정성과 효율성은 행정의 운영에서 높이고자 하는 방향을 보여줘요. 조문은 이 기준을 정하는 목적을 국민의 권익 보호에 이바지하는 데 연결해요.

다만 각 기준의 구체적인 적용 방법이나 개별 사건에서의 판단은 제1조의 목적 문구만으로 모두 알 수 있다고 볼 수는 없어요.

처음 법의 방향을 확인하려면 제1조에서 행정의 원칙과 기본사항, 네 가지 기준, 권익 보호의 관계를 차례로 읽어보면 돼요. 포항변호사

이 조항은 행정 운영의 큰 방향을 밝히는 목적 조항이에요.

따라서 특정 처분이 적법한지, 개별 행정 사건에서 어떤 결론이 나오는지를 제1조만으로 단정하지 않는 것이 중요해요.

구체적인 사안을 판단할 때는 그 사안에 관한 규정과 사실관계도 별도로 살펴야 해요.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조에서 확인할 핵심은 무엇인가요?

행정의 원칙과 기본사항을 정하고, 민주성·적법성의 확보와 적정성·효율성의 향상을 통해 국민 권익 보호에 이바지하려는 목적을 확인할 수 있어요.

제1조만으로 개별 처분의 결과를 알 수 있나요?

아니요.

제1조는 행정 전반의 목적과 방향을 제시해요.

개별 처분의 적법성이나 사건의 결론은 이 조항만으로 확정할 수 없어요.